為進一步壓實建設工程各方質(zhì)量安全主體責任，從根本上防范事故發(fā)生，確保工程質(zhì)量安全，天津市住房城鄉(xiāng)建設委制定了建設工程質(zhì)量安全管理“十個必須”，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、必須建立健全制度體系

嚴格落實各方責任主體質(zhì)量安全責任制，明確各部門、各崗位職責；嚴格審核人員資格、專業(yè)配備和持證上崗；嚴格考核獎懲，嚴肅追責問責。

二、必須嚴格加強行為管控

建設單位必須依法辦理質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)，嚴禁違法發(fā)包、肢解發(fā)包、壓縮合理工期、明示或者暗示施工單位違反工程建設強制性標準、使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

監(jiān)理單位必須強化旁站、巡視和平行檢驗，嚴禁轉讓、出借資質(zhì)證書。

施工單位必須嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工；嚴禁違法轉包、分包，嚴禁擅自修改工程設計、偷工減料。

三、必須嚴格按方案施工

必須有針對性地編制施工組織設計及重點部位、關鍵工序和特殊工藝的專項施工方案，嚴格審批程序，嚴格技術交底、按方案組織施工。

四、必須嚴格材料進場驗收

嚴格對鋼材、混凝土、防水、保溫等涉及結構安全和使用功能的主要建筑材料及試塊、試件的見證取樣、送檢，嚴禁弄虛作假。

五、必須嚴格實體質(zhì)量驗收

嚴格進行工程隱蔽驗收和檢驗批、分項、分部驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴禁擅自進入下一工序施工。

六、必須嚴格安全教育培訓

嚴格制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，如實記錄教育培訓情況，建立專項檔案；采用新技術、新工藝、新設備、新材料的，必須組織專題安全生產(chǎn)教育培訓。

七、必須認真開展隱患排查治理

嚴格隱患排查治理制度，落實班前隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；如實記錄事故隱患排查治理情況，并嚴格整改復查。嚴格落實地下管線施工保護“八個一律”措施。

八、必須嚴格落實施工安全措施

必須在危險部位和設施、設備上設置明顯的安全警示標志，防護措施必須安全可靠；作業(yè)人員必須佩戴符合標準的勞動防護用品；嚴格落實防高墜、防觸電等“六防”措施。

九、必須嚴格落實危大工程管理

編制危大工程清單，審核專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證，建設、施工、監(jiān)理單位的項目負責人必須現(xiàn)場帶班；組織危大工程條件驗收；加強日常監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

十、必須嚴格落實應急保障措施

嚴格風險評估和應急資源調(diào)查；編制生產(chǎn)安全事故應急預案；建立健全應急救援體系；制定應急演練計劃、組織針對性演練并開展評估；嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

市住建執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委要將在建項目落實建設工程質(zhì)量安全管理“十個必須”作為監(jiān)督檢查重點，對監(jiān)管項目落實“十個必須”等工程質(zhì)量安全情況進行評價打分，每月列出項目排名清單，實行動態(tài)和差別化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格落實“十個必須”質(zhì)量安全管理較為規(guī)范排名在前的20%項目為“優(yōu)者”，住建執(zhí)法機構要積極主動服務；排名在后的20%項目為“劣者”，列入監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴格執(zhí)法，對屢查屢犯的項目責任單位，依法嚴厲處罰，直至清出我市建筑市場。要通過抓兩頭促中間，獎優(yōu)罰劣，提升我市工程質(zhì)量安全和營商環(huán)境整體水平。

特此通知。

2021年8月10日

（此件主動公開）