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為PPP項(xiàng)目提供法律服務(wù)的必要性(四):PPP項(xiàng)目對合規(guī)性和合法性的要求高

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PPP項(xiàng)目對合規(guī)性和合法性的要求高,合規(guī)性常常決定了項(xiàng)目能否落地,合法性往往決定了項(xiàng)目能否成功

PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)

PPP項(xiàng)目的合規(guī)性要求主要包括三大方面:

(1)PPP項(xiàng)目參與主體是否適格,包括政府實(shí)施機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資本方是否適格;

(2)項(xiàng)目的適用領(lǐng)域、運(yùn)作方式、合作期限是否合規(guī),包括是否屬于公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)領(lǐng)域,運(yùn)作方式是否合規(guī),合作期限是否不低于10年,是否存在固定回報(bào)、回購安排、明股實(shí)債等變相融資情形;

(3)項(xiàng)目實(shí)施程序是否合規(guī),是否符合城市總體規(guī)劃和各類項(xiàng)目規(guī)劃,新建項(xiàng)目是否按照規(guī)定程序完成可行性研究、立項(xiàng)等前期工作,是否按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定完成物有所值評價(jià)以及財(cái)政承受能力論證,是否按照政府采購的相關(guān)規(guī)定選擇社會(huì)資本合作方,實(shí)施方案是否經(jīng)過政府審批。PPP項(xiàng)目的合法性要求則主要指PPP項(xiàng)目是否符合相關(guān)法律、行政法規(guī)定的相關(guān)規(guī)定。違背法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性時(shí),合同將被部分或全部認(rèn)定為無效,而合同的有效性是PPP項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)的首要前提。因此,合法性與合規(guī)性對于PPP項(xiàng)目的順利推進(jìn)具有同等重要的意義。

合規(guī)性、合法性要求的不滿足可能導(dǎo)致項(xiàng)目面臨無法落地、落地后無法成功實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。為確保項(xiàng)目符合合規(guī)性要求和合法性要求,專業(yè)律師提供的專項(xiàng)法律服務(wù)就顯得尤為重要了。

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