正確處理面向標(biāo)的物與面向供應(yīng)商的關(guān)系

同樣是參加國際設(shè)備展，中國企業(yè)要把獲得的獎?wù)聵s譽(yù)、合格證書、質(zhì)量認(rèn)證還有領(lǐng)導(dǎo)人題詞和參觀照片、企業(yè)規(guī)模、員工數(shù)量等放在最突出的位置展示；外國企業(yè)會把機(jī)器設(shè)備放在最突出的位置，展示它的性能、客戶反饋、復(fù)雜工況下的優(yōu)異表現(xiàn)。兩種價值趨向的差異非常明顯。聯(lián)想到在招標(biāo)文件中設(shè)置的投標(biāo)人資格條件和評標(biāo)辦法似乎和前者如出一轍，而最重要的部分卻被各種光環(huán)掩蓋住了。投標(biāo)文件中說明自己產(chǎn)能高、庫存大、政商關(guān)系多等內(nèi)容占去了大量篇幅。

供應(yīng)商與標(biāo)的物首先在數(shù)量級差別巨大；其次管理者偏好管人而不是管物；再次是管理工作量的差異巨大。所以我們很自然地喜歡面向供應(yīng)商的管理模式。但是我們真正的目的是管好這些標(biāo)的物，因為它最終形成生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力。供應(yīng)商不是生產(chǎn)資料，只是生產(chǎn)關(guān)系。沒人因為那些原因而購買你的產(chǎn)品，所以我們要把管理的焦點轉(zhuǎn)移到標(biāo)的物的管理上。

我們習(xí)慣于面向供應(yīng)商的管理，最關(guān)心的是誰中標(biāo)了，很少關(guān)心什么標(biāo)的物中標(biāo)了。我們能準(zhǔn)確地說出有多少供應(yīng)商參加過投標(biāo)，卻說不清有多少種標(biāo)的物中標(biāo)。如果說計劃經(jīng)濟(jì)時代面向標(biāo)的物管理是不可能完成的任務(wù)，我們只能選擇簡單、粗放、技術(shù)門檻低、對信息化要求低的供應(yīng)商管理的話，那么在信息化時代面向標(biāo)的物管理完全具備條件并日益成熟。參觀京東和阿里巴巴給我印象最深的是他們對標(biāo)的物的管理達(dá)到了極致，數(shù)量都是千萬級的，質(zhì)量是“有圖有真相”。這類技術(shù)能否拿來改進(jìn)我們的招標(biāo)采購管理需要認(rèn)真研究。

新形勢下，如何統(tǒng)籌兩種管理，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了新要求。評標(biāo)應(yīng)強(qiáng)化對標(biāo)的物的評價，如性能、技術(shù)參數(shù)、客戶的反饋以及在復(fù)雜情況下的使用情況；弱化投標(biāo)企業(yè)的榮譽(yù)證書、獲獎情況、規(guī)模等于購買標(biāo)的物沒有直接關(guān)系的因素。規(guī)范廢標(biāo)條款和資格條件的設(shè)定，原則性規(guī)定：第一臺運(yùn)行業(yè)績是定性說明標(biāo)的物能力，可以作為門檻，進(jìn)行有無判定，作為廢標(biāo)依據(jù)；而第二臺的運(yùn)行業(yè)績是定量說明，宜設(shè)為加分或調(diào)價項，不應(yīng)設(shè)為廢標(biāo)條款。評標(biāo)還應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、全生命周期成本分析、歷史價格比較、而不是僅停留在形式審查、商務(wù)審核等非專業(yè)性評價（這些都應(yīng)交給人工智能去處理）。在供應(yīng)商管理方面中增加誠信的權(quán)重，繼續(xù)實行短命單和黑名單管理，加大失信的代價。把每一次評標(biāo)都當(dāng)成一次商業(yè)技術(shù)咨詢研究。每一份評標(biāo)報告都是專業(yè)性的市場分析報告，為定標(biāo)決策提供依據(jù)，以解決評標(biāo)不公的突出問題。專家?guī)煲礃?biāo)的物分類，梳理現(xiàn)有的評標(biāo)專家的專業(yè)特長和評審專業(yè)，努力做到本專業(yè)領(lǐng)域的專家評審本專業(yè)的項目。對重要標(biāo)的物要實行目錄管理。對招標(biāo)文件范本要按標(biāo)的物編制，重點解決招標(biāo)范圍界定不清、設(shè)計深度不足、技術(shù)描述含糊、資格要求或技術(shù)條款中存在明顯傾向性等問題。總之，我們不再是簡單的積累，而是要復(fù)雜的迭代，迭代出招標(biāo)采購領(lǐng)域的知識庫。

投標(biāo)人要重塑價值取向，舍棄那些空耗資源的形式主義，主動適應(yīng)新常態(tài)，把勁兒用到“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”上來。

一言以蔽之，我們既要道路自信的堅持中國的招投標(biāo)制度，又要在“法無禁止則可為”的領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，這好比支撐腳和移動腳相互配合才能走好。發(fā)展到了新階段，就要有新辦法。讓我們結(jié)合企業(yè)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真規(guī)劃轉(zhuǎn)型藍(lán)圖，順應(yīng)國家改革發(fā)展新要求，堅持走專業(yè)化道路，走創(chuàng)新之路，走信息化道路，走黨建業(yè)務(wù)兩手抓的道路，不斷推進(jìn)管理提升，主動適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。

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