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政府力推的全過程工程咨詢有哪些優(yōu)勢(shì)?

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全過程工程咨詢模式的提出是政策導(dǎo)向和行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。全過程工程咨詢符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)思想,有利于革除影響行業(yè)前進(jìn)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾、提升行業(yè)集中度,有利于集聚和培育適應(yīng)新形勢(shì)的新型建筑服務(wù)企業(yè),有利于加快我國建設(shè)模式與國際建設(shè)管理服務(wù)方式的接軌。

全過程工程咨詢包括策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、施工過程管理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營保修等各個(gè)階段的管理服務(wù),高度整合的服務(wù)有利于以更短的工期、更小的風(fēng)險(xiǎn)、更省的投資和更高的品質(zhì)完成工程建設(shè)。

全過程工程咨詢具備四大優(yōu)勢(shì)

在傳統(tǒng)建設(shè)模式下,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作,項(xiàng)目管理的階段性、專業(yè)分工割裂了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系。由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控,易出現(xiàn)信息流斷裂和信息“孤島”,使業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和服務(wù)。

與傳統(tǒng)模式相比,全過程工程咨詢的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在節(jié)約投資成本、加快工期進(jìn)度、提高服務(wù)質(zhì)量、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。

一是節(jié)約投資成本。全過程工程咨詢采用單次招標(biāo)方式,可使合同成本大大低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等分別多次發(fā)包的合同成本。同時(shí),由于咨詢服務(wù)覆蓋了工程建設(shè)的全過程,有利于整合各階段工作內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全過程投資控制,還能通過限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理等措施提高投資收益,確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是加快工期進(jìn)度。一方面,全過程工程咨詢可大幅度減少業(yè)主日常管理工作和人力資源投入,有效減少信息漏斗、優(yōu)化管理界面;另一方面,不同于傳統(tǒng)模式下冗長繁多的招標(biāo)次數(shù)和期限,全過程工程咨詢可有效優(yōu)化項(xiàng)目組織、簡(jiǎn)化合同關(guān)系,有利于解決設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)、監(jiān)理等單位之間存在的責(zé)任分離等問題,加快建設(shè)進(jìn)度。

三是提高服務(wù)質(zhì)量。全過程工程咨詢有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等不同環(huán)節(jié)、不同專業(yè)的無縫銜接,提前規(guī)避和彌補(bǔ)傳統(tǒng)單一服務(wù)模式下易出現(xiàn)的管理漏洞和缺陷,提高建筑的質(zhì)量和品質(zhì)。全過程工程咨詢模式還有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣和應(yīng)用。

四是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在全過程工程咨詢中,咨詢企業(yè)是項(xiàng)目管理的主要責(zé)任方,在全過程管理過程中,能通過強(qiáng)化管控有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,大大降低建設(shè)單位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還可避免與多重管理伴生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、減少違法違規(guī)行為。

提升工程咨詢水平與國際接軌

工程咨詢業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)分工和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國外的咨詢業(yè)從19世紀(jì)中葉開始,有100多年的歷史,已經(jīng)發(fā)展得十分成熟。我國咨詢業(yè)起步較晚,現(xiàn)代意義上的工程咨詢業(yè)的出現(xiàn)和興起始于20世紀(jì)80年代初期。推動(dòng)全過程工程咨詢有助于縮小我國工程咨詢水平與國際的差距,與國際接軌。

當(dāng)前,我國推動(dòng)全過程工程咨詢面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高、剛性需求不足等問題。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,我國工程咨詢業(yè)采取企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)并重的機(jī)制,不同資質(zhì)由不同主管部門管理,使得我國工程咨詢業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘較高。在剛性需求方面,目前國內(nèi)企業(yè)的咨詢意識(shí)仍十分淡薄。有的企業(yè)認(rèn)為沒有咨詢需求,也有的認(rèn)為咨詢機(jī)構(gòu)的能力未必比自己好。此外,咨詢機(jī)構(gòu)本身也存在著普遍業(yè)務(wù)能力低、無法提供適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的服務(wù)等問題。

全過程工程咨詢是國家宏觀政策的價(jià)值導(dǎo)向,更是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢(shì)。全過程工程咨詢覆蓋面廣、涉及專業(yè)多、管理界面寬,對(duì)提供服務(wù)的企業(yè)專業(yè)資質(zhì)和綜合能力增多提出了較高要求。業(yè)務(wù)模式及種類的確定、相應(yīng)規(guī)范和要求的出臺(tái)、政策環(huán)境的構(gòu)建都十分重要。

首先,需要有關(guān)部門進(jìn)一步明確全過程工程咨詢的概念、內(nèi)容和相關(guān)政策。全過程設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)總包管理、項(xiàng)目管理、EPC總包管理等是否可以視為全過程咨詢?cè)诓煌瑢用娴捏w現(xiàn),也需要明確。

其次,全過程工程咨詢項(xiàng)目招投標(biāo)的合法問題、資質(zhì)限制等問題也亟待解決,還需進(jìn)一步建立全過程工程咨詢總包制度、招投標(biāo)制度、補(bǔ)充質(zhì)量責(zé)任制度。

最后,要深入開展調(diào)研和交流,特別是與國際工程咨詢公司的交流、學(xué)習(xí),培養(yǎng)有國際競(jìng)爭(zhēng)力的全過程工程咨詢企業(yè),提高我國全過程工程咨詢的服務(wù)能力和水平。


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