如何確定投標報價？

投標報價是投標人經(jīng)過測算、并向招標人遞交的承攬實施招標項目的費用報價，一般由總價和分項報價組成，分項報價之和等于總價。如何確定合適的投標報價，是投標人需要重點分析、決策的核心問題。

一、工程招標項目投標報價

建設工程項目投標報價分析包括：工料機消耗量分析、工程成本分析、風險分析和預期利潤分析。施工企業(yè)應當編制企業(yè)自身的工、料、機消耗定額。投標人編制投標報價時，應當結合招標項目特點和市場要素價格，參考企業(yè)定額后，確定各項目綜合單價，最終匯總形成投標總價。

確定工程招標項目投標報價時，通常需要經(jīng)過工程成本測算和報價確定兩個階段。工程承包合同計價類型分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同等，不同計價類型合同，其投標報價計算有所差別。以工程量清單報價并采用單價合同為例，投標報價步驟分為：①研究招標文件；②現(xiàn)場考察；③依據(jù)設計圖紙復核招標工程量清單；④編制施工方案；⑤計算工、料、機單價；⑥計算各分部分項和單價措施項目的綜合單價、合價；⑦確定投標總價。

實踐中，招標文件可能只列出一個措施費項目或不列措施費項目。投標人可根據(jù)工程實際情況、并結合自己施工組織設計，對招標文件所列措施項目作適當調整。投標人在投標截止時間以前修改投標總價的，應同時修改或另行提供“已標價工程量清單”中相應子目的報價。

二、貨物招標項目投標報價

貨物招標項目中，投標人應當按照招標文件要求，明確報價中已經(jīng)包括的價格內容、避免產(chǎn)生歧義。由不同貨物構成的投標報價，分項報價表中應當明確各分項內容名稱、單價、數(shù)量和總價。投標報價一般為貨物運到招標人指定地點交貨價，包含：貨物出廠價、包裝費、運輸費、運輸保險費、各種應繳稅費和技術服務等費用。機電產(chǎn)品國際招標的投標報價應采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等國際貿(mào)易價格術語。

投標人應根據(jù)招標文件規(guī)定的報價要求、價格構成和市場行情，綜合考慮設備、附件、備品備件、專用工具生產(chǎn)成本，以及合同條款中規(guī)定的交貨條件、付款條件、質量保證、運輸保險及其他伴隨服務等因素報出投標價格。

貨物投標報價除了填寫價格匯總表以外，還應填寫分項報價表。分項報價表應對主要設備及附件、備品備件、專用工具、安裝、調試、檢驗、培訓、技術服務等項目逐項填寫并報價。簡單小型貨物，一般不需要安裝、培訓等項目；復雜、大型成套設備，除了提交設計、安裝、培訓、調試、檢驗等報價外，還應提交培訓計劃、備品備件、專用工具清單等。

三、工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理招標項目投標報價

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》規(guī)定，工程勘察、設計、監(jiān)理等與工程建設相關的服務收費實行市場調節(jié)價、價格放開競爭。投標人在編制投標報價時，應根據(jù)自身情況、市場行情、項目競爭狀況等因素，按招標文件規(guī)定自主確定投標報價。

全國電子招標投標系統(tǒng)防止數(shù)據(jù)重復的方式

全國很多電子招標投標交易平臺已經(jīng)與中國招標投標公共服務平臺對接。這些交易平臺也向本省招標投標公共服務平臺交互數(shù)據(jù)，省級招標投標公共服務平臺又和中國招標投標公共服務平臺交互數(shù)據(jù)。

針對以上情況，中國招標投標公共服務平臺設置數(shù)據(jù)排重功能。只要招標公告和公示信息交互發(fā)布嚴格執(zhí)行電子招標投標數(shù)據(jù)規(guī)范和項目交易編碼規(guī)則，中國招標投標公共服務平臺就能夠有效識別和排除重復數(shù)據(jù)。

在不同交易平臺（或利用發(fā)布工具）發(fā)布的公告和公示信息時，招標人或其招標代理機構應當保證內容一致性。

遇到招標采購合同爭議怎么辦？

招標采購合同履行過程中，因為各種復雜原因經(jīng)常會產(chǎn)生合同爭議。能否妥善解決合同爭議，對招標采購工作質量和效果有決定性影響，招標采購從業(yè)人員應當重點關注。

根據(jù)我國法律規(guī)定，合同爭議解決方式包括以下四種：

發(fā)生合同爭議時，以下幾點需要注意：

1、及時地積極地收集相關證據(jù)材料以便查清事實，定紛止爭；

2、對于爭議問題應及時引入第三方專業(yè)機構進行協(xié)助判定；

3、應成立專門團隊、專人負責，便于爭議解決的高效和連續(xù)。

合同擬定時應明確合同爭議解決方式。涉及仲裁協(xié)議選擇的，應在合同條款中明確單列仲裁條款或達成單獨仲裁協(xié)議，并明確具體仲裁機構名稱。仲裁協(xié)議中必須約定：明確請求仲裁的意思表示；有仲裁事項；確定一家仲裁委員會，不能選擇兩家或兩家以上，也不能選擇仲裁同時也選擇訴訟。

招標采購組織活動項目化管理的特點

從招標采購活動組織來看，招標采購活動具有嚴密性、科學性特點，對相關人員專業(yè)素質和協(xié)調管理的能力要求較高。

相對于工程建設項目全壽命周期的項目建設、運營等階段而言，招標采購活動內容較為簡單、實施周期較短，所需人力投入也不多。例如，公開招標活動中，從確定采購需求，分析市場供需情況及項目利益相關方訴求，確定投標人資格條件，公布發(fā)布信息，招標文件發(fā)出，標前會組織，投標、開標、評標、評標結果公示，中標公告，合同談判及簽訂等需經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，有時還要處理異議和投訴。

以上這些程序和環(huán)節(jié)涉及面大、時間性強、協(xié)調任務重，需要招標采購人員在短時間內快速、準確、有效地處理各項事務。為了做好招標采購工作，應當選擇勝任業(yè)務的招標采購項目經(jīng)理和滿足數(shù)量要求的專業(yè)人員、輔助人員等，以便組成合格團隊完成招標采購活動。

招標采購活動組織過程中，應當組建評標委員會負責評標工作。評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。